省市有邊界，治水無盲區(qū)——“金平嘉”水事議事堂創(chuàng)新河長制新模式

　山塘河上山塘橋，山塘橋邊兩山塘。在上海市與浙江省的交界處，一條山塘河將山塘村分成南北兩爿，它也是金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村和嘉興市廣陳鎮(zhèn)山塘村的分界線。一河兩地，跨省而治，長三角首個“水事議事堂”就坐落于此……

　　清秋又是一年新，轉(zhuǎn)眼間，金平嘉“水事議事堂”已成立一年有余。這一年以來，每隔一段時間，金山與平湖、嘉善的水務(wù)(水利)部門就各自帶好“議題”，相聚于山塘村，推進(jìn)“水務(wù)事、三地議、三地理”，把議事堂建成三地水務(wù)部門合作共贏、聯(lián)動治水的“主陣地”，河長治水的“連心橋”，以賽促干的“新平臺”。

　　打造聯(lián)動治水“主陣地”

　　水具有區(qū)域性和流動性，金山區(qū)地處杭州灣北岸、黃浦江上游、杭嘉湖下游，與浙江省平湖、嘉善交界河道共有60條，68公里以及72個交界河口，這就決定了治水工作不僅要靠上游區(qū)域也要靠下游區(qū)域，就需要邊界區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，上下游聯(lián)動，左右岸同治。

　　作為三地治水部門針對涉水事宜的一個溝通平臺，水事議事堂秉承“參與共治，聯(lián)動互贏”原則，議題涵蓋了防汛防臺、水文測報、水利建設(shè)、水系規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)管等區(qū)域水域聯(lián)動治水事宜。為了做到邊界水系統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃，去年，金山區(qū)水務(wù)局還牽頭繪制了“金山、平湖、嘉善三地水系圖”，將三地60條段邊界河道無縫銜接，將金嘉平三地治水合并成“一圖治水”，實現(xiàn)三地水系規(guī)劃“一張圖、一盤棋”，做到省市有邊界、治水無盲區(qū)，開辟金嘉聯(lián)動治水新篇章，實現(xiàn)“涉水資源共享、水文信息互通、邊界河道互管、防汛抗災(zāi)互幫”的新局面。

　　架起河長治水“連心橋”

　　“斜河水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅲ類水，但反彈壓力大；楊樹港閘站口布滿水葫蘆，得及時打撈，不然影響水流通……”去年7月，平湖市廣陳鎮(zhèn)龍萌村黨總支副書記張建平與金山區(qū)廊下鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、河長辦主任顧保根等人搭乘滬海巡169號，一同巡查了兩地邊界河道六里塘。巡河過程中，張建平嘴里一直念念有詞，把想到的問題都一一作了記錄。促成這次巡河的，正是水事議事堂成立后，建立起“跨界一條河、河長共巡河”的聯(lián)動新常態(tài)。

　　作為楊樹港、建設(shè)河、斜河三條村級河道的河長，張建平也十分關(guān)心六里塘的狀態(tài)，因為這三條河均是六里塘的支流，六里塘的水質(zhì)直接影響支流水質(zhì)。期間，張建平和顧保根兩位河長還靠著欄桿，你一句我一句地切磋起兩地治水方案。通過水事議事堂，三地互換河長信息，讓異地河長不再“眼睛只顧自己的一畝三分地”，把巡河視界拓展到邊界河道的整體狀況，為河長治水架起“連心橋”，一起探索治水的新思路，共同追尋聯(lián)動治水的新未來。

　　搭建以賽促干“新平臺”

　　依托“毗鄰黨建”引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，金山區(qū)還聯(lián)合嘉興市總工會、治水辦等單位開展為期3年的“吳根越角·一衣帶水——金嘉勞動和技能競賽”，明確以基層組織共建、資源信息共享、黨建活動共聯(lián)、業(yè)務(wù)工作共促、干部人才共育等方式定期開展黨建聯(lián)建活動，將聯(lián)建活動常態(tài)化制度化，高位推動聯(lián)動發(fā)展。通過開展技能比武，以賽促創(chuàng)新，以賽促進(jìn)度，以賽促成效，努力營造“比學(xué)趕超”的三地聯(lián)動濃厚氛圍，有力提升三地聯(lián)動治水能力。

　　“金平嘉”水上作業(yè)技能比武競賽就是其中一項重要組成部分。作為每年長三角水域環(huán)境生態(tài)治理的“常規(guī)事項”，水葫蘆打撈工作在過去由區(qū)域各地分頭整治，往往上下游形不成合力。如今，在區(qū)域一體化背景下，情況已有改變。依托“水事議事堂”的聯(lián)動平臺，金山、平湖、嘉善通過簽署界河保潔合作備忘錄，商討合力筑牢水葫蘆打撈攔截防線的措施，盡量防止水葫蘆流出本轄區(qū)，緩解“上游對下游、支流對干流”的水葫蘆蔓延爆發(fā)壓力。去年以來，三地聯(lián)合出動人員21.22萬人次、船只7.3萬艘，打撈水葫蘆超過24.27萬噸，有效降低了水葫蘆的爆發(fā)勢頭，為區(qū)域河道保潔工作做出了貢獻(xiàn)。